あしあと
1 日時 平成29年9月15日（金曜日）午後1時30分から午後3時20分
2 場所 市役所西庁舎3階庁議室
3 出席者
【職務代理】内田正敏
【委員】田村義明、宇津木牧夫、小澤右任、川津紘順、田村 勇、矢部久子、大塚勝江、吉田ますみ
【説明員】小山スポーツ推進課長、井本係長
【事務局】早川財務部長、高橋財政課長、浜中主査、大武主査
4 欠席者 金子 憲
5 議題
(1)使用料の適正化について
6 傍聴者 なし
7 配布資料 別紙のとおり
8 会議内容 下記のとおり
【職務代理】
只今より「第8回 羽村市使用料等審議会」を開催する。
効率よく進行していきたいので、各委員のご協力をお願いする。
審議に入る前に、報告事項について事務局からお願いする。
【事務局】
スポーツセンターの利用区分と個人使用料の見直しについて、中間答申を受け検討した結果、個人使用料については激変緩和という観点から1.5倍の150円とすることなどとし、開催中の市議会に上程し、議決されたことを報告する。
1 審議事項
(1) 使用料の適正化について
①公園運動場使用料
【職務代理】
それでは、「(1)使用料の適正化について」を議題とする。はじめに、①公園運動場使用料について事務局より説明をお願いする。
【事務局】
…（「資料1-1から1-4」により説明）
【職務代理】
ただいま、説明があった件について、質疑等はないか。
【委員】
資料では有料の運動場のみ記載されているが、無料で利用できる運動場は市内に何か所あるのか。
また、運動場の駐車場に駐車する際、駐車料金を徴収している自治体があると聞いているが、駐車料金を徴収している自治体はいくつあるのか。
【説明員】
スポーツ推進課で管理している無料の運動場は、天竺運動公園のほか3か所ある。
駐車料金について、羽村市では徴収はしていないが、他市の状況は確認していないのでわからない。
【委員】
他市の使用料と比較すると、羽村市は安く設定されており、市外利用者と料金差をつけていないことから、料金差をつけるなどの見直しを検討してはどうか。
【事務局】
平成25年度に開催された使用料等審議会において、市内と市外の料金差を設けていないことに関連して、利用状況の実態を調査することという意見をいただいている。
これを受け、実態を調査した結果、市外利用者があまり多くないこと、また、施設の予約にあたって、市民の予約を優先して受け付けていることから、市民が不利益を被ってはいないという結論となった。
【委員】
市民の予約を優先して受け付けているとのことだが、団体の利用などで予約した人は市民だが、それ以外は市外の方ということもあると考えられるが、この点については考慮されているのか。
【説明員】
現状では、市民が半数以上いれば市内料金で利用することができるが、申請内容が虚偽と認められる場合などは、市外料金で利用するように指導するなどしている。
【委員】
テニスコート以外の利用者が減っていることについて、何か理由はあるのか。
【説明員】
野球やソフトボールなどの各連盟の登録団体数が減少していることが利用者数の減少につながっていると分析している。
【委員】
他市の状況で市外料金の設定をしていない自治体が複数あるが、市外の方は全く利用できないという解釈でよいか。
【説明員】
市外の方には貸し出しを行っていないという状況である。
【委員】
他市と比較しても料金が安く、維持管理などにコストがかかることから、使用料について見直しを検討してはどうか。
【委員】
施設を利用する立場として、快適に利用できる施設であって欲しいことから、現状の使用料が安いことをふまえて見直しをし、見直した部分については、施設の維持管理に回すような仕組みを考えてはどうか。
【職務代理】
使用料を見直しするにあたり、現状の設備のレベルを勘案することや設備の一層の充実など付加価値的な要素を考える必要があると思うが、この点について意見はあるか。
【委員】
設備の関係もあるとは思うが、他市と比べると使用料が低い水準にあるので、若干でも見直しを検討してはどうか。
【委員】
維持管理にコストがかかるという点だけでも使用料の見直しを検討する材料になるのではないか。
【委員】
市民の税金で施設を整備していることから、市内と市外の料金差を設けてはどうか。
【委員】
宮の下運動公園について、「花と水のまつり」などの関係で駐車場になっている時期もあり、年間を通して利用できるわけではないが、コスト計算上この利用できない期間を除いていない理由はなにか。
【事務局】
実態としては、「花と水のまつり」などで利用できない期間もあるが、理論上は使用できるものとしてコストを計算している。
【職務代理】
他に意見はないか。
…（なし）
【職務代理】
それでは、金額の設定など詳しくは市の判断に任せるが、施設の維持管理にコストがかかることや、他市の同種施設と比較すると使用料が安いことなどから、公園運動場使用料については見直しを検討する必要があるとしてよろしいか。
…（異議なし）
【職務代理】
それでは、以上とする。
②富士見公園クラブハウス使用料
【職務代理】
続いて、②富士見公園クラブハウス使用料について事務局より説明をお願いする。
【事務局】
…（「資料2-1から2-3」により説明）
【職務代理】
ただいま、説明があった件について、質疑等はないか。
【委員】
クラブハウスのミーティングルームについて、テニスをやる方のみ利用できるという認識であるが、一般でも会議などで利用が可能なのか。
【事務局】
会議やサークル活動などで利用することが可能である。
【委員】
2部屋あるが、1部屋あたりの定員は何名か。
【説明員】
各部屋の定員は、第1ミーティングルームが24人、第2ミーティングルームが18人となっており、机といすが用意されている。
【委員】
団体での利用目的はどのようなものなのか。
【説明員】
サークル活動などでの定期利用や飲食が可能であるためテニスコートを利用している方同士での食事会などでの利用がある。
【職務代理】
利用の受付はスポーツセンターで行っているのか。
【説明員】
テニスコートとミーティングルームの利用受付は、クラブハウスで受付している。
【職務代理】
クラブハウスの利用について、認知度が低いことから、PRをすることなどによって、利用が増えるのではないか。
【委員】
年々利用者が減っていることから、積極的にPRをしてはどうか。
【説明員】
国体の際にスポーツセンターを利用できなかった方が、運動などでミーティングルームを利用していたということもあって、一時的に利用が増えたという状況がある。
現在、国体以前から利用している方の継続利用はあるが、利用が減ってきているのでPRをし、利用促進につなげたいと考えている。
【職務代理】
他に意見はないか。
…（なし）
【職務代理】
それでは、富士見公園クラブハウス使用料については、現行の使用料を据え置くことが適当であるが、クラブハウスの利用についてPRを積極的に行う必要があるとしてよろしいか。
…（異議なし）
【職務代理】
それでは、以上とする。
③公園夜間照明使用料
【職務代理】
続いて、③公園夜間照明使用料について事務局より説明をお願いする。
【事務局】
…（「資料3-1から3-4」により説明）
【職務代理】
ただいま、説明があった件について、質疑等はないか。
【委員】
他市と比べると安いという印象だが、利用者負担割合をみると安いわけではないという印象を持っている。
【委員】
テニスコートについては、他市と比較すると安いことから、見直しを検討してはどうか。
【委員】
運動場についても、他市と比較すると安いことから、見直しを検討してはどうか。
【説明員】
他市と比較すると安いという認識であることから、審議会としてのご意見をいただきたい。
【委員】
電気代は値下がりすることがあまり考えられないことから、見直しを検討してはどうか。
【委員】
コスト計算書において、維持補修費の計上がないが、照明設備の維持補修はあるのではないか。
【説明員】
維持補修に費用はかかっているが、このコスト計算上では計上していない。
【委員】
運動場に未公認の陸上競技場と記載されているが、どういう意味なのか。
【説明員】
正式な大会で利用できる競技場ではないという意味である。
【職務代理】
他に意見はないか。
…（なし）
【職務代理】
それでは、金額の設定など詳しくは市の判断に任せるが、水道光熱費など設備のランニングコストに費用がかかることなどから、公園夜間照明使用料については見直しを検討する必要があるとしてよろしいか。
…（異議なし）
【職務代理】
それでは、以上とする。
④学校運動場夜間照明使用料
【職務代理】
続いて、④学校運動場夜間照明使用料について事務局より説明をお願いする。
【事務局】
…（「資料4-1から4-3」により説明）
【職務代理】
ただいま、説明があった件について、質疑等はないか。
なお、審議にあたっては先ほどの公園夜間照明使用料の結論をふまえて審議をお願いしたい。
【委員】
羽村第三中学校について、グラウンドは1つにもかかわらず、ソフトボール場、サッカー場の区分けがあるが、照明の点灯数などによる違いがあるということでよいか。
【説明員】
お見込のとおりで、照明が点灯する場所が異なるものである。
【職務代理】
学校設備の夜間利用という事で、警備などの費用がかかるのではないかと考えているが、その点はどうなのか。
【説明員】
校庭の利用であるため、警備などについての費用はかかっていない。照明の消灯については、時間式の自動消灯である。
【委員】
他の小中学校についても、夜間照明設備を整備してほしいといった要望はないのか。
【説明員】
現状では、既存の設備の予約が取れないといったことがないため、そのような要望も特にない状況である。
【職務代理】
他に意見はないか。
…（なし）
【職務代理】
それでは、公園夜間照明設備と同種の設備であることも勘案し、金額の設定など詳しくは市の判断に任せるが、水道光熱費など設備のランニングコストに費用がかかることなどから、学校運動場夜間照明使用料については見直しを検討する必要があるとしてよろしいか。
…（異議なし）
【職務代理】
それでは、以上とする。
⑤羽村市堰下レクリエーション広場使用料
【職務代理】
続いて、⑤羽村市堰下レクリエーション広場使用料について事務局より説明をお願いする。
【事務局】
…（「資料5-1から5-3」により説明）
【職務代理】
ただいま、説明があった件について、質疑等はないか。
【委員】
利用件数が増えているにもかかわらず、利用人数が減っているがこの理由はなにか。
【説明員】
以前は町内会などの大きな団体の利用があったが、最近では家族単位での利用などが増えてきており、1件あたりの人数が減ってきていることがある。
【委員】
水道設備が設置してあるが、蛇口は常に誰でも使える状況にあるのか。
【説明員】
現状では、誰でも使える状況にあるが、近隣の方に定期的に見回りをお願いしており、利用状況をチェックできる体制は整えている。
【委員】
営火場の貸切利用について、料金が安くなっているがこの理由はなにか。
【職務代理】
営火場は3か所あり、面積毎に単価が異なるが、貸切利用の場合は割引されるという料金設定にしている。
【委員】
市外の方も利用できるのか。
【説明員】
市外の方も市民と同じ使用料で利用ができる。ただし、市外の方は、予約の受付開始が市民よりも遅いため、市民の利用がない時に利用することとなる。
【職務代理】
他に意見はないか。
…（なし）
【職務代理】
それでは、羽村市堰下レクリエーション広場使用料については、現行の使用料を据え置くことが適当であるとしてよろしいか。
…（異議なし）
【職務代理】
それでは、以上とする。
⑥羽村市弓道場使用料
【職務代理】
続いて、⑥羽村市弓道場使用料について事務局より説明をお願いする。
【事務局】
…（「資料6-1から6-4」により説明）
【職務代理】
ただいま、説明があった件について、質疑等はないか。
【委員】
利用者数は他市と比べると多いのか。
また、市の登録団体数はいくつあるのか。
【説明員】
利用者数について、他市と比較をしていないことからわからない。
また、登録団体数については1つである。
【委員】
団体で行う競技のイメージがあるが、個人で利用する方はいるのか。
【説明員】
個人利用の時間を設けており、その時間に来ていただけるように弓道教室を開催し、個人の利用につなげている。
【職務代理】
利用者負担割合が高い施設であることから、使用料の引き下げについての議論もあると考えるが、このことについて意見はないか。
【委員】
利用者負担割合が高い施設ではあるが、羽村市の弓道場は専用施設であること、また、他市と比較しても平均的な単価であることから、現行の使用料は妥当だと考える。
【職務代理】
他に意見はないか。
…（なし）
【職務代理】
それでは、羽村市弓道場使用料については、現行の使用料を据え置くことが適当であるとしてよろしいか。
…（異議なし）
【職務代理】
それでは、以上とする。
【職務代理】
以上で、本日の審議事項は全て終了した。
また、本日で市長より諮問を受けた使用料および手数料についての審議がすべて終了したことを報告する。
それでは、「2 その他」について、事務局より説明をお願いする。
【事務局】
第9回の審議会は、9月28日木曜日午前10時から市役所4階特別会議室で開催する。
最終答申（案）について、審議いただくのでよろしくお願いする。
【職務代理】
それでは、本日の審議はこれで終了する。
